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SPEGNI IL RUMORE ACCENDI IL DIVERTIMENTO
Campagna contro l’inquinamento acustico – approfondimenti

Che cos’è l’inquinamento acustico
L’inquinamento acustico è “l’introduzione di rumore nell’ambiente abitativo o nell’ambiente esterno tale da provocare fastidio o disturbo al riposo ed alle attività umane, pericolo per la salute umana, deterioramento degli ecosistemi, dei beni materiali, dei monumenti, dell’ambiente abitativo o dell’ambiente esterno o tale da interferire con le legittime fruizioni degli ambienti stessi” (art. 2, Legge quadro 447 del 1995).

Storia dell’inquinamento acustico
Già nel VII sec. a.C. nella città di Sibari era proibito sia il lavoro di artigiani che adoperassero il martello entro le mura della città sia tenere galli che disturbassero il sonno; inoltre alcune strade della città erano chiuse al traffico dei carri. Nel 45 a.C. anche Giulio Cesare con la sua Lex Julia Municipalis regolava il passaggio dei carri pesanti.

Seneca nelle Lettere a Lucillio si lamenta dell’inquinamento acustico del suo tempo; in particolare è disturbato dell’abbaiare dei cani, delle urla degli schiavi frustati, del chiasso per le strade e del vociare dei venditori. Plinio si fece costruire una casa con le pareti doppie per evitare di essere infastidito dagli schiamazzi degli schiavi e dal rumore delle onde o dei tuoni. Nel XVI secolo Leon Battista Alberti nei suoi libri sull’Arte della costruzione considerava fortemente la necessità di provvedere alle difese delle abitazioni dal rumore.

Il decibel, l’unità di misura dell’intensità del suono, è un’unità logaritmica: quindi con un aumento di 3 dB del livello sonoro viene raddoppiata la potenza sonora.

Normativa italiana sul rumore
Sono molte le norme in Italia, quasi tutte inapplicate, che dovrebbero tutelare i cittadini dall’inquinamento acustico.

• D.P.C.M. 1 marzo 1991: ha definito i livelli pericolosi per l’inquinamento acustico e introdotto, per la prima volta in Italia, il concetto di zonizzazione acustica del territorio. La zonizzazione consiste nel suddividere il territorio comunale in aree omogenee dal punto di vista acustico e costituisce la base per la predisposizione di piani di risanamento acustico. Le aree previste sono sei, definite come riportato nella tabella che segue.
• L. 447 del 26 ottobre 1995 Legge quadro sull’inquinamento acustico: prevede l’emanazione di Leggi Regionali e la realizzazione di Piani Comunali. Ad oggi la Regione Lazio non ha ancora approvato alcuna normativa, né il Comune di Roma ha prodotto il Piano di zonizzazione della città o si è dotato di una rete di centraline per il monitoraggio di questo pericoloso inquinamento.
• DPCM 14 Novembre 1997 relativa alla Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore: in questo atto si fissano i livelli di rumore in cui si dovrebbe vivere nelle diverse aree.
• Decreto del Ministero dell’Ambiente del 16 Marzo 1998 sulle Tecniche di rilevamento e di misurazione dell’inquinamento acustico;
• D.Leg. n. 194 del 19 agosto 2005 relativo alla Attuazione della direttiva 2002/49/CE per la determinazione e alla gestione del rumore ambientale.

Normativa a Roma sul rumore
Vista l’ampiezza del suo territorio il Comune di Roma ha progettato il S.I.Z.A. (Sistema Informativo Zonizzazione Acustica) per individuare i dati che creano l’inquinamento acustico e per gestirli in automatico. La classificazione acustica nel Comune di Roma in base alla Delibera del Consiglio Comunale n. 60 del 23 maggio 2002 e n. 12 del 29 gennaio 2004, fa riferimento alla suddivisione del territorio romano in zone omogenee corrispondenti alle sei classi individuate dal decreto nazionale.

Nel Comune non è ancora stata fatta la zonizzazione. Pertanto, in base ad un DPCM del 1997, si applicano per le sorgenti sonore fisse i seguenti limiti di tollerabilità:

Studio svolto dalla facoltà di Medicina e Chirurgia dell’Università La Sapienza di Roma.

Tenendo conto che la soglia del dolore si colloca per l’orecchio umano intorno ai 120 dB, nella seguente tabella vengono espressi i valori in decibel di alcuni rumori:

Il rumore, a seconda dell’intensità e del tempo di esposizione, può provocare la riduzione delle capacità uditive e svariati effetti sul sistema nervoso.

Livello di pressione sonora in dBA / Effetti sull’uomo
0-35 > Rumore che non arreca né fastidio né danno
35-65 > Rumore fastidioso e molesto, che può disturbare il sonno e il riposo
Da 70 > Tachicardia, palpitazioni, vasocostrizione periferica e aumento della pressione arteriosa, aumento del rischio di infarto e di altre malattie cardiocircolatorie.
80-100 > Diminuzione dell’acuità visiva e restringimento del campo visivo.

In conclusione
L’inquinamento acustico è stato per lungo tempo sottovalutato e affrontato solo marginalmente dalle amministrazioni locali e dai governi centrali, ma la tendenza negli ultimi anni sembra andare lentamente modificandosi. A livello europeo, in seguito al recepimento della Direttiva Rumore Ambientale 2002/49/CE, è stato creato il primo database dell’esposizione al rumore generato da traffico aereo, ferroviario e veicolare nelle città con più di 250mila abitanti (NOISE).

Per quanto riguarda l’Italia, secondo il database NOISE, i dati sono disponibili per le città di Firenze, Milano e Roma, per un totale di 4,2 milioni di abitanti. Il 65% dei cittadini di queste tre città, oltre 2,7 milioni di persone, sono esposti a livelli di rumore superiori alla soglia diurna di 55 dB, percentuale che scende al 18% (740mila persone) per la soglia notturna di 50 dB.

Eclatante il risultato del Lazio, ricavato dai dati ambientali dell’Annuario ISTAT 2009, dove ben il 47% delle famiglie interpellate dichiara la presenza di problemi relativi al rumore nella zona in cui abita. Anche il monitoraggio del Treno Verde di Legambiente peraltro evidenzia situazioni molto preoccupanti: nell’edizione 2009, i dati relativi al rumore sono sempre stati al di sopra della norma, sia per i valori diurni che notturni, per tutti i rilevamenti effettuati nelle città di Napoli, Taranto, Pescara, Verona, Alessandria, La Spezia e Firenze. In alcuni casi, come a Pescara e a Napoli, i valori limite sono stati superati anche di oltre 10 decibel.

Richieste e proposte
Realizzare e approvare il “piano comunale di intervento” della Capitale, previsto dalla Legge Regionale 18 del 2001, del tutto inattuata.

Il piano comunale è lo strumento per individuare tipologia ed entità delle sorgenti sonore presenti nelle zone da risanare, con indicazione dei livelli acustici da raggiungere; individuazione dei soggetti cui compete l’intervento; priorità, modalità e tempi previsti; stima degli oneri finanziari; eventuali misure cautelari per la tutela dell’ambiente e della salute pubblica.

Spegniilrumore.radiocolonna.it
Il sito spegniilrumore.radiocolonna.it è una piattaforma “Crowdsourcing” creata ad hoc per sostenere la campagna “Spegni il rumore accendi il divertimento” che ha il compito di sensibilizzare cittadini e istituzioni sull’inquinamento acustico. Un punto di riferimento stesso per la campagna dove si trovano aggiornamenti sulle rilevazioni, news sulla movida della Capitale, ma anche approfondimenti, interviste e testimonianze. Questo è infatti il punto di forza del sito, creato da Radio Colonna, un portale multimediale dove i cittadini possono inviare i propri contributi (mail, audio o video) e creare un dialogo costante che ruoti attorno al tema del rumore e all’inquinamento acustico. Una community interattiva dove la voce di tutti (e non il frastuono) viene ascoltata e apprezzata. Spazio poi all’informazione: sul sito c’è una sezione dedicata agli approfondimenti normativi, alle ricerche realizzate sulla salute e agli effetti “sociali” che il rumore può avere sulle vite di tutti noi. Infine con un semplice “click” si può richiedere il consiglio di un avvocato messo a disposizione per l’intera durata della campagna per fornire consulenza legale a chi ne ha bisogno.